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“以前没修路的时候，一下雨就是尺把厚的烂泥，车子进不来，出门必须穿套鞋。现在好了，出门都是平整的水泥路，走得踏实多了，东西也能运出去了！”10月17日，45岁的熊国乔掩饰不住欣喜，当面告诉长沙市政协副主席、民建长沙市委主委段安娜。四年前，因为车辆无法驶入，熊国乔只能眼睁睁地看着贷款养殖的几百头猪全死在栏里，从而背上了数十万元的债务。如今，在市直领导干部定点“精准扶贫”一年之后，宁乡县老粮仓镇双藕村汇聚了各方力量，面貌已经发生了可喜的变化。
修好一条路，铺就致富希望路
老粮仓镇藕塘湾片区位于宁乡县西部，距县城55公里，长期受制于自然条件差、基础设施落后等，全区建档立卡167户531人。10月17日是国家扶贫日，作为该精准扶贫联系点的负责人，段安娜第五次来到藕塘湾片区。她首先直奔结对帮扶的两户贫困家庭，看望和了解他们的近况。一走进熊国乔家，丰收的气息迎面扑来，院子里晒满黄澄澄的稻谷，一群鸡在墙外散步。“承包了20多亩地，收了稻谷2万多斤，包了冲里最大的一口鱼塘，还种了几亩地的辣椒和丝瓜。”他表示，人虽辛苦，但看到路已经修好，人车和东西的出入不再是问题，就放心许多。
要知道，当初压垮这个勤劳肯干的家庭的，正是没修的路。提到四年前那场“灾难”，熊国乔的手仍然会微微颤抖。“主要是路不好，又碰到下雨，每天给收猪的人打电话，人家都说进不来。后来猪又生病了，几百头猪就死在栏里了。”一条平整的路成了他和附近村民心中最大的期盼。
“要想富，先修路。”去年12月份，段安娜曾带领市城管局、交通局、水务局、农商银行等部门的同志一起，实地感受了满脚烂泥的藕塘湾村路，当时她明确要求市城管局牵头，首先解决好村里的道路硬化、沟渠建设等问题。10个月过去，成效显而易见。曾经杂草丛生的沟渠用麻石砌好了，一条长6.5公里、宽4.5米，厚25公分的水泥公路，也出现在村民眼前。“村民先自发修好毛路，然后城管局拨付40万，再发动村里有能力的人士和在外工作的乡邻爱心捐款，最终筹得160万，终于把路建成了。”进驻藕塘湾片区的扶贫工作队负责人赵再说。
村企联动，产业扶贫市场先行
看见村民泰然走在新修好的水泥路上，不用担心泥巴糊满裤脚和副业成果输送不出去，段安娜满心欣慰。但她表示，这只是精准扶贫的第一步，“通过路引入产业，帮助村民脱贫才是关键。”
根据扶贫办的要求，产业扶贫需要遵循“资金跟着扶贫对象走，扶贫对象跟着能人走，能人和扶贫对象跟着产业走，产业项目跟着市场走”的原则。要使全村整体脱贫，就需要引进企业、对接市场。段安娜再三嘱咐：“农业的市场反馈周期比较长，滞后表现得格外明显，政府不能盲目引导。”她强调，要改变政府单方面投入资金实施项目的现状，重视市场导向，因势利导发展适合本地的特色产业，达到资源共享、优势互补的目的。
在此指导思想下，扶贫工作队在当地村镇领导的支持下，选定片区致富能人张才平为带头人成立合作社，63户贫困户用林地入股方式，共同建设300亩锥栗生产基地。“我们将土壤样品送去检测，发现很适合种植锥栗。目前林地已经实现深翻，只等林业局的果苗。”赵再介绍，基地除了种植果树，还将打造林下养鸡养羊养猪、空地栽花养蜂、山塘养鱼等“立体农业”，到时可以吸收部分贫困户工作，获得稳定收入。同时，基地充分对接市场，引进大型餐饮集团，包销这里出产的农产品，作为其绿色食品的原材料供应地。合作社还将整合分散的农户资源。以另一定点联系的贫困户周端泉为例，他家今年养了20多头黑山羊，扶贫工作队出资送了70对鸽子苗，还有50只鸡。“到时候都可以统一纳入绿色食品原材料供应里，免除小规模养殖户的后顾之忧。”
广开门路，多方争取项目扶持
翻新基础设施，发展立体农业，时刻面临一个最大的问题——钱从哪里来？“当时预计所有建设所需的资金大约为300万，但各后盾单位到达资金只有80万，其中20万还由于今年7月的洪灾，用在了水利工程抢修重建上。特别是产业基地建设，开发一亩山地，就需要4000元的费用，贫困村哪有这些资金？”一开始，扶贫工作队面临着坚硬的现实。
去年年底，在段安娜亲自主持召开的一次精准扶贫推进座谈会上，她强调，要打赢这场扶贫攻坚战，各级政府和部门必须高度重视，真正把老百姓的疾苦放在心上，同时给予一定的政策倾斜。承诺没有落空，努力没有白费。300亩的锥栗生产基地，便是扶贫工作队经过无数次开会和协调后，从宁乡县国土局争取到的林地开发项目，从而省去了100多万的开发资金。同时，通过多方奔走联系，扶贫工作队还从市林业局争取到锥栗种植所需的苗子、免费技术指导和每亩600元的补助。看着如今已修整好的山地梯田，想到没有动用一分钱扶贫资金，大家都觉得辛苦没有白费。
为了全方位打造好“立体农业”，扶贫工作队还积极联系到长沙的何氏养蜂集团，说服该公司免费赠送100箱蜜蜂到村，分给贫困户，增加他们的收入。“目前已有25箱蜂蜜到位，一箱蜂蜜可以产50斤蜜。”赵再说，这些蜂蜜暂时可在本地消化完，还处于供不应求的阶段，等到以后量多了，也将纳入绿色食品供应链中。
“精准扶贫从来就不是一个人、一个单位能办成的事，它需要齐心协力、凝心聚力，合力来实现。”在跟扶贫工作人员交流时，段安娜再三强调，要强化多方资源整合，动员社会力量共同参与到精准扶贫中来。一年来，扶贫工作队确实在利用自身资源、广泛动员和影响社会力量方面，做了大量的工作，采取金融扶贫、就业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫等多种途径，全面助推社会力量参与脱贫攻坚。
长沙市农商银行面向片区发放产业贷款300万，其中的利息全部贡献给60户贫困户，确保他们到2020年每年能获得5000元的现金。工作队负责人赵再利用在市城管局餐厨大队工作的机会，介绍8人次到长沙市联合餐厨有限公司打工，实现就业扶贫。周端泉的大女儿就是在工作队的介绍下，来到长沙的高尔夫球场工作，实现了家庭增收。在167户建档立卡贫困户中，有155户是因病因学致贫。赵再利用个人亲戚关系，组织宁乡南雅医院的专家组免费来村看病治疗，并发放了10多万元的免费药品。今年10月，长沙回家湘餐饮集团走进片区，开展爱心助学活动，资助了9名初中以上的贫困学生，并将承担他们到大学的所有学费，让他们不会因贫退学。
经过一年的跟踪走访，每一户结对帮扶的家庭情况一次比一次好转，段安娜打心眼里觉得高兴。临走时，她笑着对周端泉说，你们夫妻都如此勤奋发狠，期待看到你从特困变成特富户。与此同时，双藕村负责人李喜文也坚定地告诉她：“截止到目前，我们对全村167户建档立卡贫困户全部实施了‘因贫施策’，我们有信心在2017年帮助贫困户全面实现脱贫。”